美中必因台灣一戰?史丹佛大學學者聚焦分析

中華民國國際關係學會與政治大學外交學系於 2023 年 3 月 24 日,共同邀請美國史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立博士(Dr. Kharis Templeman)以 “Debates in the US over the China threat to Taiwan” 為題發表演講,探討美國是否會為了保衛台灣而與中國開戰。本次座談會由本會會長暨政治大學外交學系主任盧業中教授主持。

祁凱立博士首先探討美中為了台灣開戰的可能性,自2016年起雙方對台灣的權力掌控陷入了安全困境,因此加劇兩國發生衝突的可能性。美國方面,自韓戰後便十分重視台灣的安全,希望台海能夠維持和平穩定,台灣能夠持續施行民主制度,因為台灣除了坐落於第一島鏈上,是美國圍堵中國的重要戰略據點外,也是美國十分重要的貿易夥伴,尤其是在晶片的供給上,因此保衛台海的安全對美國來說符合戰略利益。中國方面,自習近平掌權後,國防支出隨著經濟成長而增加,中國解放軍的軍力與品質也逐漸提升,相對來說台灣的軍力則沒有出現較大的提升,兩岸的權力平衡因此出現改變。

祁凱立博士也提到台海是否會開戰的爭辯。一派認為過去中國對台灣採取「和平統一」的目標,只要台灣不追求獨立,就未必會侵略台灣,然而近年隨著台灣人民的獨立意識漸長,以及中國軍力逐漸提升,習近平未必會遵循相同的立場,使得武力攻打台灣成為選項的可能性越來越高;美國對台則持續維持戰略模糊的策略,不保證會派兵防衛台灣,因此台海有可能發生戰爭。然而另一派則抱持較樂觀的看法,認為除非美國支持台灣獨立,否則在維持現狀下,台海戰爭未必會發生。此外,中國的經濟成長逐漸出現停滯,內政也面臨隱憂,且中國已經近40年沒有發生戰爭,無法衡量戰爭的效益,因此「武統台灣」將是冒險的決定。另一方面,美國雖然沒有對防衛台灣提出保證,但近年來逐漸將防衛重心轉移至亞太地區,與日本、澳洲進行國防合作,再加上美國與台灣有深厚的貿易連結,因此可以確信美國有防衛台灣的意圖。祁凱立博士也提到,他個人認為美中開戰是可以避免的,而美國對烏俄戰爭的態度可以作為美國是否會防衛台灣的依據。

會後的提問包括中國對台灣外島的侵略、台灣發展核武的可能性、美國戰略模糊策略以及AUKUS的影響力。祁凱立博士認為,若要維持台海和平穩定,最重要的關鍵就是要維持現狀,因此無論是中國對台灣外島侵略或是台灣發展核武都可能增加台海的風險以及開戰的機會。在他的評估中,美國目前仍會維持戰略模糊的策略,但會在亞太增加防務,在不改變基礎外交方針的情況下,提升美澳共同的防禦能力。

中華民國國際關係學會以推動國際關係研究為宗旨,為非營利之社會團體 ,於2007年9月8日正式成立,以作為提供國內國際關係學者與科系彼此之間的溝通橋樑、與國際相關學會與會議活動的聯繫管道、推動國際關係學術發展與研究討論的論壇場所、以及促進國際關係教學研究與教育推廣的整合機制。更多學會活動可參見學會網站,http://cht.rocair.org.tw/。

祁凱立博士演講
會眾聆聽祁凱立博士演講